福利多元主义视角下宅基地资格权的性质与实现路径--以北京市魏善庄镇试点为例
【摘要】 研究目的:明确农村宅基地资格权的权利属性与内涵，从理论和实践的角度探索资格权实现的路径框架，为深化农村宅基地制度改革提供理论支撑。研究方法:文义解释、历史分析、文献研究和案例分析。研究结果:针对当前宅基地资格权的权利内涵不清、实现路径不明、实践经验不足等问题，本文从保障性内涵和现行制度体系适应性出发，认为资格权应当具备成员权内涵，具有身份性、无偿性、长期性、均等性等特征，并基于此从福利多元主义视角构建了宅基地资格权的实现路径理论框架，提出在宅基地资格权的实现过程中，应设立政府、集体、市场和家庭的四元供给主体，并通过城乡统筹保障农民宅基地资格权的多元动态实现，同时运用此理论框架对北京市大兴区魏善庄镇羊坊三村宅基地改革实践经验进行了案例研究和分析。研究结论:资格权应当在兼顾主体意愿和历史根源基础上以成员资格为依据进行主体认定，以资格公平性和均等性为原则，以“实物+货币”双重动态机制和城乡统筹机制构建实现路径，推动“户有所居”，并通过宅基地资格权的多元动态实现推动农村住房保障体系的完善。
