“有效市场”和“有为政府”公共体育资源配置市场化改革中政府与市场的三重边界
【摘要】 明晰政府与市场在公共体育资源配置的边界，是“有为政府”联袂“有效市场”解决我国公共体育资源供需既有矛盾，实现公共体育资源配置公平与效率的关键所在。通过文献研究、案例分析和逻辑分析等研究方法，从价值、经济、民生和管理4个维度解构政府与市场边界的目标函数，立基于制度、主体、效用3个层面划定了政府与市场的价值、领域和有效边界，审视苏州市公共体育资源市场化改革边界的问题，并提出完善政府与市场边界决策框架的建议。界定“有为政府”与“有效市场”权能边界，消除二者的张力，需要从公平与效率兼顾、成本与效益权衡、公众需求、政府职能转变等维度进行分析。以公共需求利益为根本，促进社会公平正义与效率的实现，需从宏观立法、中观机制、微观措施，架构政府与市场的价值边界；以政府职能为基础，以民生性为现实导向，协调利益主体的合理分配，明确政府与市场主体的领域边界；以成本与效益为经济衡量，促进资源配置的效益性与效率，廓清政府与市场的有效边界。苏州市在调试政府与市场关系的过程中，存在政府精英性的决策模式下偏离公众需求、政府职能转变滞后、公众利益保护性偏移、缺乏成本-效益评估等决策维度问题；制度化供给不足，市场化改革价值导
