项目落地的差异化实践运作机制及其治理绩效--基于苏中X村和鄂东B村的项目实践考察
【摘要】 项目落地是项目所承载的国家政策目标能否顺利实现的关键环节，项目资源的性质及其分配方式直接影响项目落地的具体实践机制，进而对村庄治理产生不同影响。基于苏中村和鄂东村的调查发现:东部发达地区资源丰富，项目资源以“行政主导”的方式进行普惠性分配，强化村干部的任务导向逻辑，形成以利益XB动员为核心的项目落地机制，结果造成农民责任意识薄弱、基层治理弱化等资源消解治理局面。中部欠发达地区资源匮乏，项目资源以“村庄本位”进行竞争性分配，形塑村干部的内部治理逻辑;村干部充分利用人情关系面子等社会动员机制推动项目落地，资源输入反而能激活村庄内部治理结构与公共规则。政府在推动项目落地的过程中，不仅要注重发挥村级组织的主体作用，还要充分调动农民的参与积极性，从而实现项目之政策目标与村庄社会需求的有效衔接与转化。
