论全球气候治理的共同治理转向

【摘要】 2018年12月,《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方年会在波兰卡托维兹举行,达成了一揽子协议,为全球气候谈判的推进提供了新的契机,同时也为全球气候治理转型注入了新动能。卡托维茨会议继承了先前历次大会的谈判惯性,着力推进各行为体的政策协同,力求转变博弈的类型。促成卡托维茨会议形成共同治理局面的原因主要是大国协调推进气候治理以及其他行为体的积极推动等因素。然而,全球气候的改善不可能一蹴而就,当前的全球气候治理仍面临发达国家与发展中国家分歧众多、标准不一、穷国边缘化、公平性不足等困境,有待于后续气候变化大会逐一解决。