零容忍政策的内涵解读与实现路径
【摘要】 零容忍一词已近滥觞，但对其内涵的理解不尽一致。不应仅从字面意义或数学意义上简单解读零容忍的内涵，社会学意义的解读更为可取。零容忍应分为立法上的零容忍和司法上的零容忍，立法零容忍是一种绝对的“无”的零容忍，司法零容忍则是一种有限度的、且是最低限度的容忍，此种最低限度容忍的具体程度面对不同语境、时空、对象时均有差异。我国施行零容忍政策有破窗理论和积极刑法立法观的理论支持，且其思想内涵在我国颇有渊源。对比域外“立法定性”的刑事立法模式，我国“定性+定量”的立法模式不利于实施零容忍政策。零容忍政策的实现应采取立法定性和“严而不厉”的立法模式，在司法上贯彻最低限度的容忍，力图破除法官滥用自由裁量权、过度刑法化和国家刑罚权的恣意扩张的担忧。
