整体性治理应对我国社会组织治理碎片化的新范式

【摘要】 近年来,随着我国经济社会快速发展,社会组织在各个领域呈现出蓬勃发展态势,在社会治理中发挥着越来越重要的作用。但在实践发展中,它也面临着一系列问题,尤其是社会组织治理问题相互联结,缺乏明确的边界,无法将责任划分给特定领域或部门,充满了复杂性和不确定性,已经成为一种治理的“棘手问题”。同时,我国社会组织治理存在着目的与手段的分离、责任的分化和裂解以及治理工具落后等问题,导致社会组织在概念、范围以及治理政策上呈现出典型的碎片化特征。整体性治理作为针对“棘手问题”和碎片化的一种治理理论的全新范式,可以为我国社会组织治理提供一种全新思路。