我国减负政策执行的现实困境及治理策略---基于委托代理理论的视角

【摘要】 政策执行是一个典型的委托代理模型。在委托代理理论视域下,减负政策执行涉及多层、复杂的委托代理关系链。委托人和代理人目标函数不一致与信息不对称带来的逆向选择与道德风险问题,是导致减负政策执行遭遇重重阻滞和陷入困境的主要原因。推动减负政策执行利益整合、削减委托代理信息传递链条和构建“火警式”监督机制,是治理该政策委托代理问题的可行之策。关键词:减负政策;政策执行;委托代理理论;逆向选择;道德风险课题来源:本文系教育部人文社会科学研究项目“教育政策过程中利益表达与参与机制的比较研究”(项目编号:19YJA880069)的研究成果之一。作者简介:韩晓敏(1987-),女,河南濮阳人,浙江大学教育学院博士研究生,主要研究方向为基础教育改革、教育政策;孙元涛(1975-),男,山东莱州人,浙江大学教育学院副院长、教授、博士生导师,主要研究方向为教育基本理论、基础教育改革。2018年12月,中国教育三十人论坛学术委员会行。公开发布《2018中小学生减负调查报告》,对全国多一、减负政策执行中的委托代理关系个省市、16830余名家长进行学生课业负担的大样