构建中国“冰上丝绸之路”的北极政策--基于德国实践经验的思考

【摘要】 北极以其丰富的能源储备、潜在的航道优势和独特的生态环境成为世界关注的焦点。德国在2019年新出台的《德国北极政策准则》对德国的北极政策进行了较大调整,重新评估了德国在北极的利益诉求,提出德国将在国际合作、科学研究、能源开发、环境保护等方面参与北极事务。中国于2018年正式提出与国际社会共建“冰上丝绸之路”,在参与北极事务方面与德国存在相似的身份定位和共同的国际法律基础。面对建设“冰上丝绸之路”的约束和障碍,可借鉴德国北极政策和实践经验的可取之处,提出基于构建“冰上丝绸之路”的北极政策和措施,以国际法为凭据,以经济合作为优先领域,从科研领域切入,夯实民意基础,从而增强中国在北极事务中的实际参与,推动与国际社会共建“冰上丝绸之路”,维护和拓展中国在北极地区的国家利益。