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维护全国人民代表大会的民主功能---兼评《全国人大组织法》（修正草案）

【摘要】现行宪法通过扩大全国人大常委会职权实现了全国人大制度功能上的调试，即民主代议与有效决策的适度区隔。全国人大的首要功能在于表达民意、汇集民智。在实践中，全国人大的民主功能却同时呈现发挥不足与负荷过重两方面的问题。《全国人大组织法》的修改应当严格遵循宪法初衷，充分维护全国人大的民主功能。