环境行政公益诉讼判决方式的检视及其完善

【摘要】 环境行政公益诉讼对推进现代环境治理体系建设、提升生态环境保护治理能力有重要意义。从2019年的164份裁判文书中可以看出环境行政公益诉讼案件中的判决方式有5种,但主要集中于3种形式:(继续)履行职责、确认违法、确认违法+(继续)履行职责。判决方式呈现出5个特征:确认违法判决率高、适用“确认违法+履行职责”判决出现分歧、继续履行判决得到采用、判决履行职责较为概括、公益诉讼起诉人胜诉率超高。为全面提高该诉讼制度的有效性,应当从优化诉前程序、理性适用确认违法判决、“确认违法+履行职责”中应仅判决履行、对履职不到位的可以判决继续履行、适当明确履行职责判决的内容、加强对程序和实体审查强度等方面完善判决方式。