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贫困治理困境的结构与冲突

【摘要】 运用“结构-冲突”的分析框架，通过对Z县精准扶贫案例的分析发现，贫困治理中的冲突可概括为两类，分别为主体间冲突和项目制冲突，而导致精准扶贫陷入两类冲突的重要原因是结构性要素的失衡。具体而言，贫困治理中的结构性失衡主要表现为:制度结构的非稳定性、利益结构的非均衡性、治理结构的非对称性和资源结构的非对等性。在当前精准脱贫的决胜攻坚阶段，应注重从村庄治理入手，通过结构性调适建立起相对均衡的体制机制，进而化解贫困治理中的冲突与矛盾，推动基层治理现代化。

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