柳州市城镇开发边界划定思维探索
【摘要】 随着国土空间规划体系的初步确立，城镇开发边界作为各级规划的编制基础，已成为地方规划实践的先遣程序。文章提出契合新时代智慧国土空间规划体系下的“表示-绘制-交互”城镇开发边界划定新思维，以柳州市城镇开发边界划定实践为例，从数据层、视图层和控制层三级逐层落实边界划定全生命周期的新思维范式。在数据表示方面，集成智慧大地信息与城乡空间数据，基于双评价基准资料评判汇总三类国土空间开发格局，为边界的绘制框定底线;在边界绘制方面，立足地方实情，采用正向需求“六步法”智能平衡开发与保护的矛盾，强调国土空间规划体系下边界划定的弹性与留白;在管制交互方面，立足群体感知与众智协同，增强相关利益主体的参与性与协作性，实现以“以人为本”为核心的边界管控。
