都市圈国土空间规划编制研究*--基于《上海大都市圈空间协同规划》的实践探索
【摘要】 基于国内外既有实践探索，重点探讨我国都市圈国土空间规划的定位和作用、空间范围界定、规划原则、编制重点和编制管理等核心问题，认为我国都市圈规划定位应以国土空间规划作为基本属性并兼顾发展规划，空间范围划定应综合考虑地理的邻近性、功能的关联性和行政的完整性，规划组织编制则强调上下结合和平等协商，技术思路重在建立开放平台、聚焦底线与协同，同时要充分考虑全国地区差异性，在规划编制管理方面突出因地制宜和分类管理。最后，对上海大都市圈空间协同规划的实践探索进行总结，主要包括认识其兼具“通勤圈+功能圈”的特殊性，形成的共识目标愿景并开展有限规划，在实施层面形成8大系统行动与5大空间板块行动，并推动建立共同编制、共同认定与共同实施的空间协同机制。Buildinguponexistingpracticalexperienceathomeandabroad,thediscussionwillfocusoncoreissuesincludingthepositioningandAbstracttheroleofmetropolitanareap
