生产者责任延伸制度实施方式的实证分析

【摘要】 生产者责任延伸(ExtendedProducerResponsibility,简称EPR)制度是一项重要的环境保护政策,该制度将生产者的责任延伸到其产品的整个生命周期,特别是产品消费后的回收处理和再生利用阶段。基于产品层面的实然考虑,建立了EPR制度的成本收益分析框架,实证研究了不同产品实施EPR的费效情形,并针对不同费效情形探讨了EPR制度的实施方式。结果表明:当呈现循环收益大于私人成本的情形时,市场可以自发地调节废品的回收、处置与循环利用,EPR制度实施方式应以市场调节方式为主,并辅之政府的财政税收等经济调节措施;当呈现私人收益小于私人成本,公共收益居多的情形时,EPR制度实施方式应以政府经济调节为主,市场调节为辅;当呈现成本刚开始可能高于收益,但采用合理方式可将成本控制在收益范围内,远期将出现收益的情形时,EPR制度实施方式应以