改革开放以来我国乡村体系规划的演进特征与启示

【摘要】 在城镇属性显著增强、城乡关系倒挂发展的背景下,多数乡村建设至今仍没有科学的体系规划统领,城市管理工作仍很难延伸至乡村领域,乡村问题仍然是制约“双新”统筹发展的根本性问题。文章从乡村振兴战略实施的规划诉求出发,梳理了改革开放以来县(市)域乡村体系规划编制工作情况,基于乡村地位演变提出乡村体系规划的“四阶段划分”理论,审视并检讨了各阶段乡村体系规划编制工作的侧重内容、主要得失等,结合对各阶段规范性文件的认识,从理论、方法、内容和路径等方面提出了现阶段编制县(市)域乡村振兴战略规划(行动计划)的技术启示。